全國非煤礦山暨黃金行業安全發展論壇在三門峽召開
來源:www.lpjsj.icu | 作者:中港金邦 | 發布時間: 2019-05-15 | 77 次瀏覽 | 分享到:

【 導讀 】



2019年5月6-7日,由中國職業安全健康協會和中國黃金協會聯合舉辦的全國非煤礦山暨黃金行業安全發展論壇在三門峽召開。論壇會上,三門峽市人民政府副市長萬戰偉,中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫分別致辭,中國職業安全健康協會理事長、黨委書記王德學作了主旨演講,大會邀請了中國職業安全健康協會副理事長周彬,中國黃金集團副總經理魏山峰,金川集團安全總監、中港金邦董事長趙千里,中色集團副總經理嚴弟勇,紫金礦業副總裁謝雄輝,山東黃金安全總監修國林,山東招金集團總工程師賈漢義,云錫集團工會常務副主席劉定海作了主題講座。論壇期間,大會選定參觀了由中港金邦進行安全文化咨詢的河南中原冶煉廠,現場安全文化建設得到了與會代表的高度評價。



【 全國非煤礦山暨黃金行業安全發展論壇 】







2019年5月6-7日,由中國職業安全健康協會和中國黃金協會聯合舉辦的全國非煤礦山暨黃金行業安全發展論壇在三門峽召開?;嵋橛芍泄耙蛋踩】敵岣崩硎魯ぜ婷厥槌ぢ砜ブ鞒?,三門峽市人民政府副市長萬戰偉,中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫分別致辭,中國職業安全健康協會理事長、黨委書記王德學作了主旨演講,中國職業安全健康協會副理事長周彬,中國黃金集團副總經理魏山峰,金川集團安全總監、中港金邦董事長趙千里,中色集團副總經理嚴弟勇,紫金礦業副總裁謝雄輝,山東黃金安全總監修國林,山東招金集團總工程師賈漢義,云錫集團工會常務副主席劉定海分別作了主題報告。

三門峽市委書記劉南昌、中國黃金協會副會長兼秘書長張永濤、副會長崔建國,河南省黃金協會會長劉偉,全國各省區黃金主管部門有關負責人,全國非煤礦山及黃金企業相關負責人,以及黃金協會有關負責人,共300余人出席會議。

會議旨在學習貫徹中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見精神,深入分析非煤礦山及黃金礦山行業在安全發展中遇到的重點難點問題,探討控制方法及解決措施,交流安全生產技術、研發成果、先進技術與管理經驗,促進綠色礦山建設,實現綠色可持續發展。







【 王德學理事長作主旨演講 】





中國職業安全健康協會理事長、黨委書記王德學主旨演講

中國職業安全健康協會王德學理事長分析了近年來、尤其是黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央,就加強安全生產、促進安全發展問題作出的一系列重要論述和指示批示精神;剖析了我國在安全生產方面取得的成就和存在的安全生產發展基礎薄弱、歷史遺留問題與發展新問題并存、企業主體責任不落實與安全監管不到位問題并存、安全生產需要的高硬件保障與現實企業本質安全水平低的問題矛盾突出、安全生產需要人的高素質、高意識與目前礦山員工素質普遍很低的問題矛盾突出以及各類安全風險隱患隨時誘發事故與社會對?;ど踩】登苛移諗沃涿芡懷齙任侍?;并從全面加強安全生產責任體系建設、大力加強雙重預防機制建設、深入開展打非治違工作、大力開展安全整治專項行動、全面提升安全保障能力、全面加強企業安全基礎管理、大力推進非煤礦山安全治理體系和治理能力現代化建設等七個方面對今后安全生產的發展提出了要求。

王德學理事長指出,安全生產工作的差距還很大、安全發展的空間還很大、安全綜合潛力也還很大,作為政府安全監管部門和企業負責人,要進一步解放思想、開拓創新、團結奮進、砥礪前行,不斷加大安全發展和綠色發展的工作力度,不斷改善企業安全生產條件,為全國企業的安全發展與社會和諧穩定做出新的貢獻。



【 萬戰偉副市長致辭 】





三門峽市人民政府副市長萬戰偉致辭

三門峽市人民政府副市長萬戰偉表示,三門峽礦產資源豐富,已發現各類礦藏66種,各類煤礦、非煤礦山數量眾多,特別是黃金采選和冶煉在全國有著重要地位。依托豐富的礦產資源,三門峽市形成了資源采掘和冶煉加工為支柱的產業結構。在加快產業發展的同時,三門峽市也一直把礦山安全生產擺在突出位置,持續加強安全生產監管和職業病防治,有力保障了三門峽市相關行業的安全生產形勢和職業病防治水平的提高。他講,這次會議既是深化行業交流的有利契機,更為我們提供了難得的學習機會和平臺,希望大家能夠多多分享真知灼見,持續推動非煤礦山及黃金產業的安全生產和可持續發展再上新臺階。



【 宋鑫董事長致辭 】





中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫致辭

中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫在致辭中介紹了近年來黃金行業在安全生產、生態文明建設方面所做的工作。宋鑫表示,近年來,黃金行業認真學習貫徹落實習近平總書記新發展理念,安全環保工作水平穩步提高:在661家國家級綠色礦山試點單位中,黃金企業占76家,占比11.5%;其中,黃金行業首批6家國家級綠色礦山試點單位已通過國家驗收,占通過企業的17.1%。宋鑫指出,黃金行業在安全生產、綠色礦山建設方面取得了一定成績,但要清醒地認識到目前面臨的形勢和不足。對于如何進一步做好黃金行業安全環保工作,宋鑫提出四點建議:一是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,進一步提高對安全環保工作重要性的認識;二是牢固樹立紅線意識、底線思維,加大安全生產投入,細化安全生產措施,確保安全生產;三是提高安全管理水平和風險防控能力,全面提升安全工作質量;四是密切關注“負責任金礦開采原則”,以負責任的心態做好礦山開采工作。



【 周彬副理事長作主題報告 】





職業安全健康協會副理事長周彬作主題報告

原國家安全生產監督管理總局監管一司正司級監察專員、職業安全健康協會副理事長周彬主要圍繞新修訂出版的《金屬非金屬礦山建設項目安全管理實用手冊》,對金屬非金屬礦山項目建設過程中的可行性研究、初步設計階段、施工建設階段、竣工驗收過程的安全監管重點進行了解讀。他強調,作為安全監管人員,只有熟悉所屬行業相關安全生產法律法規的重點條款和執法程序,方能精準指導企業建設項目安全行政許可,有效避免過度執法或執法不到位,致使建設項目安全設施設計、建設不到位所帶來的安全風險。

周彬副理事長說,1992年,國家頒布實施《礦山安全法》,第一次提出了安全“三同時”、安全設施的概念。但因其中對安全設施的概念不清晰、內涵不明確等問題,導致設計單位無存設計、安監部門無據可審、生產企業不知道該驗收什么。故從2013年開始,國家開始研究制定相關建設項目安全設施“三同時”有關法律法規,通過征求意見、召開研討會、召開審查會等方式,陸續發布實施了36號令、75號令,安監總管一[2012]45號、安監總管一[2015]68號、安監總管一[2016]14號等法律法規或文件,對安全設施相關概念進行了明確,劃定了安全實施原則,明確了安全設施“三同時”安全設施實施的功能和作用。



【 魏山峰副總作主題報告 】





中國黃金集團副總經理魏山峰作主題報告

中國黃金集團副總經理魏山峰作了“黃金生產行業只能安全發展才能可持續”的主題報告。他指出,近年來,中國黃金集團始終秉持“一切事故皆可預防的”安全理念,安全生產形勢逐年穩步提高,但相比高質量發展和安全發展,尚存在企業管理者的政績觀模糊,安全生產理念懸空;黃金行業建礦門檻低、小企業、老企業多,生產方式傳統;從業人員文化和素質不能滿足安全生產需求等方面的問題,制約了中國黃金集團的安全發展。針對存在的問題,中國黃金集團堅持依法治安、安全發展、紅線意識和主體責任,并計劃從三個方面做好安全生產工作:一是繼續抓好安全生產的重點工作,二是認真抓好安全生產管理體系建設和探索抓好安全生產本質能力建設。



【 趙千里總監作主題講座 】





金川集團安全總監、中港金邦董事長趙千里作主題講座

金川集團安全總監、中港金邦董事長趙千里作了“安全文化與雙重預防品牌工程打造——讓管理成為文化,用文化管控安全”主題講座。趙總首先介紹了金川“文控與風控”集成模式與架構,對金川“四文控”(理念文化、制度文化、行為文化、物質文化)、金川“五專控”(生產組織、設備設施、工藝系統、員工塑培、項目建設)、金川“五風控”(零風險、零隱患、零失控、零再發、人機環匹配化建設)三個五階段的基本內涵與架構、“六大”風控頂層設計理念,以及金川“八個一”文化架構體系。他指出,安全文化是安全管理的最高境界,是追求零傷害生產、零偏差操作、零缺陷管理的一整套管控體系;安全文化既能管出“我要安全”的意識和觀念、“我要安全”的習慣和常態化,又能管出企業平安、社區和諧、家庭幸福的良好安全績效和業績。

二是分享了金川“六步法”雙重預防建設思路。他講,為了科學指導“雙重預防”建設,切實提升“雙重預防”建設質量,金川研究創建了“六步法”雙重預防建設思路,即:按照“一廠多點”的思路,以“風險點”確定的原則,科學確定風險點,為企業確定一個風險管控的重點和危險源辨識單元;按照“一點多源”的思路,以“能量危險源”判定的原則,全力辨識找全風險點內所有危險源;按照“一源多險”的思路,以“危害因素”或“能量和危險物質”的本質特性,對每一類危險源,逐一研究確定危險源的風險特性;按照“一險多措”的思路,以“控制風險、隔離風險、轉移風險、替代風險”等方法,科學確立防控風險的管用有效的匹配化配套措施;按照“一措缺為患”的思路,以“風險被控措施管控現狀”為對象,研究編制針對危險源被控措施的隱患排查清單;按照“一患存為難”的思路,以“隱患排查清單”為內容,實施全天候隱患排查過程監管。

三是重點介紹了金川“零傷害”架構體系的創建思路、原理、方法和落地路徑。他指出,多年來,雖然政府和企業高度重視安全工作,但重特大事故安全風險、較大事故安全風險、致命性風險及輕重傷風險一直難以處于可控受控狀態,重復的違章行為屢禁不止、重復的事故隱患重復出現、重復的傷亡事故重復發生,致使企業安全生產形勢一直處于嚴峻的被動狀態,員工的生命安全與健康還未能從根本上得到保障,企業的良好社會形象還沒有真正的樹立起來,零傷害之夢的實現還是舉步維艱。為分步、分層次控制重特大、較大、致命性和輕重傷事故風險,要一定要按照“管安全就要管風險”和“管事故就要切斷事故鏈”的思想,研究構建本企業“零傷害”保命體系,即用“安全三區”、“安全紅區”管控“災難性”作業風險,用“保命條款”管控“致命性”作業風險,用“零傷害條款”管控“輕重傷”風險,用“零微傷條款”管控“扭傷性”作業風險。



【 嚴弟勇副總作主題報告 】





中色集團副總經理嚴弟勇作主題報告

中色集團副總經理嚴弟勇作了“強化主動安全、實現安全發展——為建設世界一流礦業企業提供堅實保障”的主題報告。主要分享了有色集團在安全管理方面的一些經驗和做法。他指出,作為涉及礦山、冶金、建筑施工、危險化學品和民爆器材等多個高危行業并存的大型中央企業,中色集團的安全管理難度很大、防范事故的任務艱巨,為持續改進安全生產工作,中色集團提出了“主動安全”的管理思路,并從發揮黨的政治核心作用,層層推動安全責任落實;堅持以現場會為抓手,形成上下聯動、解決問題的工作機制;堅持國際化戰略引領,狠抓境外安全生產管理;堅持強化科技支撐,大力開展數字化礦山建設;堅持抓基層、夯基礎,深入開展安全標準化示范班組創建工作等五個方面不斷壓實責任、強化管理、提高能力、夯實基礎,為中色集團的長周期安全生產提供了基礎保障。



【 謝雄輝副總裁作主題報告 】





紫金礦業副總裁謝雄輝作主題報告

紫金礦業副總裁謝雄輝作了“突破安全生產瓶頸”的主題報告。在報告中,謝總客觀分析了當前安全生產的形勢,指出了事故與違章的關系,剖析了違章的原因以及傳統安全管理模式所存在的弊端,分享了國內外優秀企業安全管理的模式,他講,縱觀安全生產事故,100%的安全生產事故折射出企業在安全管理上是存在問題的,其核心原因主要有“一把手”沒有真正重視安全、教育培訓不到位、員工主動參與程度低、量化指標不具體、責任落實不清晰等問題。事故后運動式管理使得安全管理非常被動。要想在安全管理上取得較好的成績,就要實現幾個突破:一是要堅定安全生產的目標與信念,提高安全生產的認識;二是要在安全管理的方法上有突破,通過嚴格準入、嚴格培訓、嚴格受控和責任關懷,實現用三流的人員、三流的環境、三流的條件、三流的裝備管出一流的安全業績和目標。



【 修國林總監作主題報告 】





山東黃金集團安全總監修國林作主題報告

山東黃金集團安全總監修國林作了“筑牢安全發展根基,走綠色發展之路”的主題報告。報告從山東黃金踐行安全發展、綠色發展之路,面臨的形勢與制約瓶頸以及展望未來三個方面展開。修總監分享了山東黃金在安全生產方面的做法與取得的成績,通過集約化、規?;?,轉型升級、提質增效,機械化換人、自動化減人等安全管理方式或措施的推進,山東黃金建設了具有示范效應的示范礦山,連續實現了“雙零”目標。但隨著國家產業政策的日趨嚴格、深部開采關鍵技術以及礦山機械化自動化水平等因素的制約,山東黃金仍面臨著諸多的安全生產的瓶頸。為了消除這些瓶頸,山東黃金將通過加快示范礦山建設,加大機械化、自動化升級力度,推進礦山安全發展、綠色發展;健全礦山安全管理制度,促進礦山安全綠色發展;解決深部開采關鍵技術,保障礦山安全、綠色、可持續發展;加強溝通與協調,形成合力,發揮協會與政府管理部門的紐帶作用,為礦山企業發展提供政策支持四個方面,圍繞“爭做國際一流,勇闖世界前十”的戰略目標,進一步夯實安全生產的基礎,始終沿著安全發展的綠色發展的道路前行。



【 賈漢義總工作主題報告 】





山東招金集團總工程師賈漢義作主題報告

山東招金集團總工程師賈漢義作了“安全文化是企業安全管理的靈魂”主題報告。他指出,針對涉足產業廣、從業人員多,涉及礦山、?;?、建筑施工等高危行業,安全管理難度大的現狀,招金集團始終將安全文化建設作為安全工作的靈魂工程,以全員安全環保素質提升為目的,堅持突出以人為本,做到了“從企業文化高度審視安全,從人本思想入手管理安全,從基礎工作抓起保證安全”,通過大培訓、大投入,營造了“安全發展、綠色發展”的良好氛圍,確保了招金集團的安全形勢穩定。具體做法一是以安全文化建設為抓手,著力開展“安全環保全員素質提升”活動,二是以安全文化建設為目標,著力營建“視覺安全文化、聽覺安全文化”氛圍,三是以安全文化建設為引領,著力構建本質安全化企業。



【 劉定海副主席作主題報告 】





云錫集團工會常務副主席劉定海作主題報告

云錫集團工會常務副主席劉定海作了“傳承百年基業成就再創云錫發展輝煌”主題報告。劉主席首先介紹了云錫集團的基本情況,并分享了云錫集團安全管理的思路和方法,并重點就云錫安全文化建設情況進行了交流。他講,作為國有特大型有色金屬聯合企業,作為中國錫工業的領頭羊,云錫集團始終把安全作為企業的第一政治、企業的第一效益、員工的第一福利、干部的第一責任,為實現云錫集團的長周期安全發展、和諧發展,2017年,云錫集團委托中港金邦開展安全文化建設工作,經過一年多的建設,通過金川安全文化的導入與云錫管理經驗積淀的高度結合,云錫集團特色安全文化初步形成,云錫人切切實實感受到了變化:企業的安全氛圍逐漸濃厚,并改變著員工的行為習慣。企業全員參與安全文化建設的意識和行動明顯增強,已經由“被動”逐步向“主動”轉變,全公司干部員工高度認可“環境改變觀念,觀念影響行為”的理念,安全管理已經由“要我安全”到“我要安全”轉變。



【 現場觀摩 】



5月7日,按照會議安排,與會代表分組參觀了中港金邦咨詢企業——河南中原黃金冶煉廠有限責任公司。2017年1月,為了打造“國內一流,國際知名”的冶煉行業標桿企業,切實解決工藝升級改造、產能做大做強后,在新項目達產達標時段,員工素質與新工藝不匹配;以及“三重復”問題嚴重、安全管理模式傳統等問題,中原冶煉廠與中港金邦合作,開始研究構建能夠滿足零傷害實現的、且具有中冶特色的安全文化管控集成模式。經過兩年多的建設,中原冶煉廠按照“人本靠文化”、“物本靠科技”、“零傷害靠五階段”等先進思想,以及金川五大安全文化頂層設計理念和六大風險管控頂層設計理念,以“金川模式”為藍本,依托中原冶煉廠厚重的安全文化底蘊、安全文化資源和要素,構建獨具中冶特色的安全先進文化,推動安全管控水平向科學化與系統化、精細化與集約化、體系化與機制化、流程化與模式化邁進。參觀過程,廠區、廠房人車分流,安全文化長廊;廠房、崗位安全三區、隔離防護和隨處可見安全文化標語;以及干部職工耳熟能詳的安全文化理念,無不給與會代表留下了深刻的印象。通過安全文化建設,中原冶煉廠的安全管控水平提升很快,層級人員的觀念轉變很大,目前已經成了黃金集團、三門峽市乃至河南省的標桿企業,這充分說明金川文化是一套源于企業、用于企業的先進管控模式,是值得學,可以學的。



















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